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川普就任美國總統的第一個工作日，便大筆一揮、簽署行政命令，宣告美國退出《跨太平洋伙伴關係協定》（TPP），放棄多邊而改採以美國為主的雙邊自由貿易談判。

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對於任何一個自由貿易經濟合作體系，都需要有產品服務的供給方和市場需求方，美國退出後使TPP頓時失去一大市場，致使其他11個TPP成員國開始紛紛另尋他路。由於在這11個成員國中，包括澳大利亞、日本、馬來西亞等8個國家的最大貿易伙伴均為中國，並且除了日本、加拿大、墨西哥之外的其他8個國家均與中國簽署了自由貿易協定，因此部分國家開始將目光轉向中國。

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澳大利亞外長畢曉普在2月7日曾公開邀請中國考慮加入TPP，彼時大陸外長王毅並未直接答應也沒有直接拒絕，而表示希望澳方能共同支持RCEP的推進，可以推測除了是仍要綜合研判各國的反應之外，也需要在大陸內部決策層匯聚共識。主導進程制訂標準本月14日至15日在智利舉行的TPP成員國會議，主辦國特別邀請中韓兩個非TPP成員國一同與會，北京外交部發言人耿爽回應「願同智利及有關國家加強對話協調，推動建立亞太自貿區，打造開放型亞太經濟」，並表示正考慮出席此次會議。中國自加入WTO開始，進出口貿易和投資大幅增長，從全球自由貿易中大量受惠，也因此成為自由貿易堅定的捍衛者，堅決反對國際保護主義。對北京而言，亞太自貿區（FTAAP）才是亞太經貿一體化的終極目標，而TPP和RCEP則是推進亞太自貿區的兩條路徑和雙翼，TPP和RCEP成形後在兩者基礎上進行對接融合，最終才有可能建成橫跨太平洋兩岸各國的亞太自貿區。歐巴馬政府為了防止中國在亞太經貿合作上取得戰略主導權，精心打造了排斥中國的TPP，並且對TPP設定了極高的進入標準。川普上任決定美國退出TPP後，中國正好可以趁勢參與TPP談判，與其他各國共同制定有關標準，同時推動TPP和RCEP的進程，避免TPP和RCEP成為兩大競爭體系，最終為打造亞太自貿區鋪平道路。順勢加入利大於弊北京若選擇加入TPP，不僅出於國際經貿戰略上的考慮，對國內經濟和制度改革也將形成助推作用。回顧中國自1978年以來的改革開放和轉型升級，既有運用內生動力來迸發改革的活力和積極性，同時也借助外部壓力來倒逼改革。TPP的標準無疑對當前的中國而言非常高，對國內產業環境和國有企業勢必將形成巨大壓力，企業倘若競爭力不夠強大、與國際規則標準未能接軌，在中國加入TPP後勢必將遭受重大打擊。當年許多國內外輿論也高度擔憂中國入世對國內經濟將帶來嚴重衝擊，然而無數企業卻因此而迸發出更為強大的生命力。歷史經驗證明，借助外力倒逼改革有助於打破國內的結構性障礙，尤其在當前推動供給側結構性改革與產業全面轉型升級的攻堅階段，加入TPP對中國經濟長遠發展將利大於弊。美國已經退出TPP，中國會否順勢加入？按當前局勢來看，中國參與TPP會議並與成員國展開談判，最終加入成為TPP成員國的概率正在大幅提高。倘若成真，亞太乃至全球自由貿易領航者的角色自然也將逐步轉由中國扮演，而中國加入TPP也將成為本世紀中美經濟權力和國際領導力量轉移的重大歷史節點。（作者為中華青年發展聯合會理事長）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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網搜小組／綜合報導

民間許多以「功德」為名的放生活動，卻造成外來種破壞生態環境，因此有眾多聲浪支持修正法規，嚴加管制不當放生。行政機關原計在本次會期中修法加嚴約束，卻在上周五(3日)的黨團協商中受阻，民進黨立委林岱樺認為「隨機、個人」的放生是基於好意，應給予教育和輔導，而非一昧懲處，替放生者另闢蹊徑。

▲民間團體的放生行為其實無形中已經造成對生態的危害，需要透過修法嚴加約束。（圖／東森新聞提供）

民進黨立委林岱樺於黨團協商時指出野保法第32及46條所牽扯到對於「放生」行為的規範，表示「放生需要科學專業，一般民眾其實沒有能力去判斷該物種是否屬於野保法管轄範圍，因此必須設有中繼站之類的專責機構」，並強調身為主管機關的林務局責無旁貸，主張保留32條現行條文，但增加「為符授權明確性原則，野生動物釋放之程序（含通報、收容）、種類、數量、區域及其他應遵行事項之辦法，授權中央主管機關訂定辦法規範之事項」、「在主管機關尚未完備上述之辦法擬訂時，野生動物釋放者，一律向農委會及各地方政府所轄管或委託之救傷收容中心通報及收容」兩項說明。

本次會期中，行政院提出的修正版本為將現行法規中《野生動物保育法》第32條，規範放生行為的第一款修正為「釋放經飼養之野生動物者，應經主管機關同意，使得為之。但其他法律另有規定者，從其規定。」意即放生物種若受《動物保護法》規範的犬貓、寵物及實驗動物、《畜牧法》規範的經濟動物、《漁業法》規範之海洋經濟動物等等，皆從其規定，而根據第46條規範，違反者可處新台幣5萬元以上，25萬元以下罰鍰，如果有破壞生態系之虞者，處新台幣50萬元以上，250萬元以下罰鍰。

林岱樺主張對初犯者不罰，但「應接受6小時環境生態教育」，強調「放生的人是善良的人，保護動物的也是善良的人」，更進一步舉例說明，一般民眾若和朋友去海產店，看到魚覺得可憐，想買下來放生，但按照現行法令應該要先確定這條魚可不可以放生，照野保法第46條規定，必須事先告知，但這樣起心動念的憐憫是隨機的，事先通報有一定的困難，並說：「我怎麼知道我要去哪一家餐廳？我要通報，你要告訴我可以去哪裡放，或是魚出來要怎麼運，這是主管機關的專業，是你要輔導的。」

▲民進黨立委林岱樺認為「隨機、個人」的放生是基於好意，應給予教育和輔導，但有許多網友與環保人士並不認同。（圖／翻攝自立委林岱樺臉書粉絲專頁，下同）

雖然林岱樺再三強調，「反對商業性的放生，甚至要嚴予重罰」，並主張自己的方案是與動保團體、環保團體一起擬定的，但依然遭到同為民進黨籍的其他立委反對，立委陳曼麗就對行政院的版本表達支持，認為放生者是否為初犯、立意良善等等都是難以界定的，以認購棲地來取代放生行為都是更妥善的。

無論民進黨立委之間如何意見分歧，立委林岱樺這番對於「放生」行為的言論已經引取許多環保與動保人士的討論，更有不少網友直接湧入林岱樺的臉書粉絲專頁留言，希望她能夠再思考，「放生對於生態破壞的嚴重性，並不是放生者的無知能彌補的。」

攸關330萬名高中職以下學生權益的學生保險(簡稱學保)，教育部將於4月公開招標規格，由於先前承作學保的三商美邦人壽幾乎年年虧損，國內主要壽險公司皆表示，承接保險的意願不高；這是繼去年學保8度流標、最後協商由三商美邦承保後，壽險公司直言，今年8月以後學生保險恐再度陷入空窗的窘境。

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壽險公司不想承接，理由很簡單，主要是學保長年累積的弊病很多，而政府又沒有防範措施，如過去真的有不識字老年人為彌補知識不台中小額借貸快速撥款足來就學，但演變到後來，愈來愈多70、80歲的老年人明明臥病在床，還假借小學附設補校的學籍來投保，並於保險期間內身故、家屬領了100萬元保險金，而這樣的弊端竟然被村里長廣為宣傳、甚至在社區廣播、安排快掛的老年人入學籍。

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另外，近年民間團體也向壽險公司施壓，要求大大小小的理賠，壽險公司表示，保險損失率破百就算了，最後因施壓賠款還要被罵，誰想參加招標?壽險公會昨表示，已向新北市教育局爭取修正學保條款，壽險公司主管表示，應該新增投保年齡限制、不得帶病投保等，壽險公會表示，學保主要是保障學生在學期間的生命安全，若學生有重大疾病應該歸社會制度來照顧，才能提高壽險公司競標意願。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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